腐败超越国界

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摘要：国际机构经常哀叹巴基斯坦等国的腐败，认为这是经济增长和减轻贫困的障碍。IMF最近的诊断报告呼应了这些熟悉的说法。然而，这些报告往往忽略了西方国家、银行和其他机构在贫穷国家内部纵容和教唆腐败方面所起的作用。腐败存在于多个层面。对于那些缺乏剩余收入的人来说，即使是低薪官员收受贿赂提供基本服务的轻微腐败也是一个严重问题。然而，更具破坏性的是有权势的政客、高级官员和...

国际机构经常哀叹巴基斯坦等国的腐败，认为这是经济增长和减轻贫困的障碍。IMF最近的诊断报告呼应了这些熟悉的说法。然而，这些报告往往忽略了西方国家、银行和其他机构在贫穷国家内部纵容和教唆腐败方面所起的作用。

腐败存在于多个层面。对于那些缺乏剩余收入的人来说，即使是低薪官员收受贿赂提供基本服务的轻微腐败也是一个严重问题。然而，更具破坏性的是有权势的政客、高级官员和企业行为者的腐败，他们吸走了大量的国家财富，并将其存放在国际金融中心，远远超出了本国的审查范围。这些非法外流剥夺了公民在保健、教育和社会保护方面急需的资源。

跨国公司和经济合作与发展组织（经合发组织）的《反贿赂公约》等国际文书执行不力，往往助长了高层腐败。经合发组织主要由高收入国家组成，旨在促进经济合作和制定政策标准，包括旨在打击国际商业贿赂的政策标准。然而，尽管经合组织的《反贿赂公约》（Anti-Bribery Convention）已经制定了25年，但其有意义的执行仍然乏懈可击。

有大量证据表明，总部设在西方主要国家的大公司存在不当行为。许多著名的跨国公司都卷入了遍及南半球的贿赂丑闻。在资源匮乏的国家，强大的外国公司经常向腐败官员支付数亿美元，以获得利润丰厚的合同和优惠待遇。例如，大型矿业和大宗商品贸易公司嘉能可（Glencore）承认，在2022年至2024年期间向非洲和拉丁美洲的官员行贿超过1亿美元，以获得未开发的自然资源。同样，瑞士信贷（Credit Suisse）的一名前官员去年也涉嫌为挪用莫桑比克公共资源提供便利。

透明国际（Transparency International）的调查还显示，来自较贫穷国家的非法资金经常通过英属维尔京群岛、巴拿马和塞舌尔等离岸司法管辖区流入。相反，香港、瑞士、英国、阿联酋和美国等司法管辖区也是转移和持有非法资产的主要银行目的地。此外，法国、英国、阿联酋和美国的房地产市场已成为最具吸引力的洗钱工具之一。

尽管存在这些违规行为，但美国财政部最近暂停了《企业透明度法案》（Corporate Transparency Act）的执行，削弱了美国公民和国内企业对财务透明度的需求，这可能使隐藏非法资金流动变得更容易。另一方面，中国的全球融资也经常受到不透明和腐败风险的指控。

虽然很难精确衡量跨国腐败导致的非法资金流动，但各种估计表明，由于腐败、逃税和离岸财富藏匿，所谓的发展中国家每年损失超过1万亿美元。因此，仅仅谴责当地精英或将贫穷国家定性为天生腐败是不够的。真正的改革还需要谴责西方的结构和制度，这些结构和制度使得非法资本外流、秘密财富停放和企业不受惩罚成为可能。